當前，我縣農村社會治安大局基本平穩(wěn)，社會經濟發(fā)展保持了持續(xù)穩(wěn)步增長的勢頭。但是農村普遍的盜竊案件上升、矛盾糾紛難以調處，群體事件日益增加等問題，阻礙了農村社會經濟進步與發(fā)展，應引起各級黨委、政府的高度重視和公安機關的密切關注。
    一、治安問題的形成原因
    農村存在的社會治安問題同其他區(qū)域存在的社會治安問題一樣，有著復雜的社會根源和歷史根源，原因是多方面的，其主要表現在以下四個方面：
    （一）農村法制宣傳教育薄弱。在當前農村體制變革過程中，法制宣傳教育在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊僅僅是應景的形式，法制宣傳中不夠重視宣傳勤勞致富、遵紀守法。同時，一些不健康的精神垃圾在網上流行，部分農民思想落后，缺乏倫理道德觀念和法制觀念，好逸惡勞，為所欲為。
    （二）農村經濟文化仍然落后。受經濟發(fā)展水平落后的影響，農村文化教育事業(yè)落后，一些農民文化素質較低，部分農民為文盲、半文盲，農民對法律知識知之甚少或根本不知，當自己的合法權益遭到不法侵害時，不懂得運用法律武器保護自己，捍衛(wèi)自己的合法權益。
    （三）農村基層基礎工作薄弱。一是社會治安管理部門力量嚴重不足，一個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所轄區(qū)方圓幾十、甚至上百平方公里，人口幾萬之眾，而民警力量僅幾名，心有余而力不足；二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層組織，沒有引起高度重視，沒有扎扎實實去做教育挽救工作。
    （四）對違法犯罪的查處打擊不力，一是少數地方職能部門對打擊農村違法犯罪認識重視不夠，把農村違法犯罪簡單地看成糾紛矛盾；二是有關部門協(xié)調配合不夠，致使一些違法犯罪不能得到應有的打擊；三是部門之間協(xié)調配合不夠，致使一些行政違法案件得不到及時處理。

    二、解決對策
    （一）堅決打擊各類刑事犯罪。首先，各級黨委、政府及職能部門要從發(fā)展農村經濟、維護農村穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度認識打擊農村違法犯罪的迫切性、必要性，由黨委、政府統(tǒng)一領導，集中力量開展專項斗爭，公檢法司等部門要協(xié)調一致，相互配合，該批捕的批捕，該起訴的起訴，該重判的決不輕判，做到快捕、快訴、嚴判，對農村小痞子、惡勢力堅持露頭就打，不給其喘息的機會，達到震懾一方的目的。其次，對于農村群眾集體鬧事，要高舉法律的旗幟，敢抓敢管，抓住時機，嚴懲組織為首人員，決不姑息遷就，堅決維護法律的權威性。同時，適當適時地公布案情教育廣大群眾，提高群眾的守法意識，自覺維護法律尊嚴。第三，要建立有效、長效的破案追逃機制。對惡勢力違法犯罪活動要一查到底，充分利用各種偵查手段查清每一案，做到不漏一案，不掉一罪。對在逃人員要有專門的責任人和專項追逃資金，做到一追到底，除惡務盡。
    （二）積極預防，減少農村治安亂源。要在整治農村社會治安秩序的基礎上，加強農村的監(jiān)外執(zhí)行罪和刑釋解教人員的監(jiān)管、幫教等方面的工作。一是成立監(jiān)管機構，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立以分管政法工作領導為組長的監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理領導小組和以派出所、司法所等為主力量的監(jiān)改小組，落實對被監(jiān)改人員包管教、包轉變、包鞏固等責任制。二是刑釋解教人員依法逐人建立檔案，由派出所列為重點人口，司法所建立臺賬，聯合村委會、家庭、流動黨支部進行管理，從而杜絕脫管、漏管現象。
    （三）強化責任，加強基層政權建設。一是通過組織整頓，調整充實基層組織，盡快解決一些農村治保組織軟弱渙散，名存實亡的問題，把那些政策法律水平較高、工作責任心和工作能力較強的人選拔到治保會崗位上來，使基層組織社會管理、預防和控制犯罪的作用能得以正常發(fā)揮。二是對基層干部隊伍要注重加強為人民服務的宗旨教育，使之關心群眾，積極為民排憂解難。同時對調解員、治保組織成員要加強業(yè)務培訓和指導，提高業(yè)務素質。
    （四）加強教育，弘揚人間正氣。要結合普法工作和當前“農村社會秩序整治”斗爭的宣傳，通過多種形式，倡導弘揚社會公德，把依法治國與以德治國緊密結合起來，把嚴厲打擊和以人為本緊密結合起來，尤其要針對農村及農村集鎮(zhèn)的不同特點，研究摸索出新型思想、道德、法制教育方式，激勵社會正氣、樹立先進典型，在提高人民群眾自身素質的同時，提高人民群眾勇于同違法犯罪分子做斗爭的自覺性，使人民群眾特別是受害者勇于揭發(fā)、敢于斗爭，不讓違法犯罪行為有存在的市場。
    （五）強化領導，加強基層政法機關建設。強化治安管理，首先要強化農村公安派出所的建設。要增加公安編制，充實戰(zhàn)斗在第一線的派出所警力，使農村派出所的警力達到千分之五以上。同時，在財、物方面向農村派出所傾斜，改善裝備和辦公條件。其次要提高基層派出所、法庭、司法所、維穩(wěn)辦工作人員的政治、業(yè)務素質。增強公仆意識，改進工作作風，提高自身的政策、法律水平，以維護人民群眾利益，以確保一方平安為己任，加強同人民群眾的血肉聯系。